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提案惠民生“回頭看”丨公共體育設(shè)施建設(shè)
時間: 2021-08-20 15:02
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提案惠民生“回頭看”，公共體育設(shè)施建設(shè)
提案檔案
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提案號：2020274
提案人：戴 俊
主辦單位：文體廣電和旅游局
目前全市體育設(shè)施既存在總量不夠，又不同程度存在資源整合利用不夠充分的情況。受我市舊城區(qū)改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響，老城區(qū)開辟全民健身設(shè)施困難，新建小區(qū)建設(shè)健身場地設(shè)施也經(jīng)常發(fā)生“欠賬”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn)村相對好于經(jīng)濟(jì)相對薄弱的鎮(zhèn)村、行政村好于自然村。有些經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于資金，尚未興建健身場地，全市公共體育設(shè)施均衡發(fā)展仍需推進(jìn)。因此建議：
一、集中財力加大對城區(qū)生活小區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃力度，城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設(shè)計全民“健身路徑工程”，并由體育行政部門參與工程驗收，已建小區(qū)要盡可能想辦法對體育活動場地設(shè)施進(jìn)行改建，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)把群眾基本的體育權(quán)益保障好。
二、設(shè)立“足球運動為主題”的公園。在普及和發(fā)展足球運動的過程中，足球場地設(shè)施無疑是最為重要硬件基礎(chǔ)，校園足球和社會足球是整個足球體系的根基，是足球人口的最大儲備庫?？山梃b周邊地區(qū)成功做法，在部分公共公園和河流兩岸改造和建設(shè)成“足球運動公園”，每個運動公園包括若干球場和其他運動設(shè)施，免費和低價對社會開放，以滿足周邊市民的需求。在制定政策實施細(xì)則時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確，足球場地的建設(shè)不影響其他全面健身設(shè)施的建設(shè)和使用，以免造成“拆其他體育設(shè)施建足球場”等情況的發(fā)生。
三、多途徑擴(kuò)大群眾體育設(shè)施建設(shè)規(guī)模，倡導(dǎo)全社會共同興辦群眾體育事業(yè)，調(diào)動社會各方面參與體育場地設(shè)施建設(shè)，特別要積極扶持規(guī)劃、園林等部門，在公園、綠地、廣場等地方建設(shè)公共體育設(shè)施，擴(kuò)大公共體育設(shè)施面積。
四、適當(dāng)加大對村級全民健身基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費的投入，加大體育彩票公益金對公益性體育設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)社會資源向群眾體育轉(zhuǎn)移，以確保全民健身場地建設(shè)和體育設(shè)施能及時安裝到位。
部門答復(fù)
部門答復(fù)
市文體廣電和旅游局：近年來，我市認(rèn)真貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，牢固樹立“體育嵌入城市”理念，按照市局全民健身“333”工程的要求，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，織緊織密體育健身圈，為全民健身活動提供良好的公共服務(wù)。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理布局公共體育設(shè)施。對全市體育設(shè)施建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、整體布局、實施步驟及保障措施等進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析研究，與規(guī)劃、住建等相關(guān)部門加強(qiáng)工作聯(lián)系。在規(guī)劃設(shè)計上充分體現(xiàn)便民、利民、親民、惠民和實用的原則，著眼于提高城市品位、展示體育人文關(guān)懷。以創(chuàng)建全民健身運動模范縣（市）為抓手，做到新建小區(qū)體育設(shè)施配建到位，對老城區(qū)公共體育設(shè)施適度改造，逐步改善。
二是加大政府投入，積極推動體育惠民工程。我市高度重視全民健身工作，將體育設(shè)施建設(shè)列入民生實事工程，寫入政府工作報告。“十三五”期間，每年安排不少于300萬的專項資金采購健身器材，加強(qiáng)體育場地設(shè)施建設(shè)，每年新增全民健身網(wǎng)點100個以上，不斷優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，深化農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）做到了體育健身設(shè)施全覆蓋，自然村體育設(shè)施配比已達(dá)85%。
三是加強(qiáng)政策引領(lǐng)，鼓勵社會資本進(jìn)入體育領(lǐng)域。在全社會積極宣講國家體育產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮好國家、省、市體育產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)作用，動員和鼓勵一批社會力量資本進(jìn)軍體育健身休閑領(lǐng)域。黃橋鎮(zhèn)、濟(jì)川街道利用閑置廠房，改造成游泳館、籃球館、羽毛球館等健身會所3處，全市現(xiàn)有約30個健身培訓(xùn)俱樂部或會所，有效緩解了政府公共資源不足的矛盾。泰州遠(yuǎn)大足球俱樂部以中乙聯(lián)賽季軍的身份順利“沖甲”，榮獲年度“黑馬勇毅獎”。
四是積極推動學(xué)校體育場地和設(shè)施向社會開放。泰興市委、市政府十分重視學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)。加大資金投入，對學(xué)校的風(fēng)雨操場、運動場進(jìn)行了改造或新建。目前，全市學(xué)校運動場地和體育教學(xué)設(shè)施健全，基本能夠滿足教學(xué)和學(xué)校召開運動會的需要。城區(qū)主要的中、小學(xué)校在星期天或節(jié)假日都能做到向社會開放場地，服務(wù)全民健身。
五是加強(qiáng)管理，努力提高體育設(shè)施的完好率和利用率。在加強(qiáng)文明健身宣傳的同時，我市出臺了《泰興市體育設(shè)施管護(hù)辦法》，建立了局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、體育器材供應(yīng)商四級維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和響應(yīng)機(jī)制，我局對贈送的器材，與受贈單位簽定器材捐贈和管護(hù)協(xié)議，明確器材受贈單位必須安排專門的人員和經(jīng)費用于器材的維護(hù)，對損壞的器材能做到及時的維修或更換，保護(hù)群眾的健身安全。
下一步工作打算：
一是提前謀劃體育事業(yè)“十四五”規(guī)劃，并將體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特別是體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃有效融合，逐步加大公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的公共體育服務(wù)體系。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對體育設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范全市體育設(shè)施的管理和使用，制定政策和措施，進(jìn)一步鼓勵企事業(yè)單位和學(xué)校體育設(shè)施免費對外開放，做到資源全社會共享，讓體育真正嵌入城市、融入群眾的生活。
三是加強(qiáng)重點場館的建設(shè)、維護(hù)和改造，積極為承辦省20屆運動會提供良好的場館服務(wù)和后勤保障。
關(guān)聯(lián)提案
2019195湯 忠 關(guān)于大力推動全民健身，加快建設(shè)健康泰興的建議
2018137蔣宏明 關(guān)于加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的建議
2017214陸 偉 關(guān)于增加全市公共健身設(shè)施的建議
回頭看
2017年對體育中心游泳館、羽毛球館、體育館、訓(xùn)練館、體育場看臺、足球場草坪等進(jìn)行了全面改造升級。新建室外籠式籃球場、籠式足球場，擴(kuò)大開放功能，打造適應(yīng)廣大群眾健身休閑的公共體育服務(wù)場所。
體育中心田徑場草坪、南大門改造
體育中心室外體育場地、車位、綠化等改造
2018年與住建、規(guī)劃等相關(guān)部門加快推進(jìn)體育民生實事工程建設(shè)，完成民防公園、龍河灣公園、城市主題公園慢行步道等體育設(shè)施配置建設(shè)。積極打造城區(qū)“5分鐘體育健身圈”和農(nóng)村“15分鐘體育健身圈”。
龍河灣公園健身路徑
龍河灣公園健身路徑
城市主題公園網(wǎng)球場、籃球場
如泰運河北側(cè)（文江橋-張陳村）健身步道、籃球場
2019年利用城市綠地、小游園以及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場、農(nóng)民體育公園布設(shè)健身路徑100套、籃球架15付、室外乒乓球桌20張，建設(shè)籠式足球場1個、板網(wǎng)球場1個。
張橋鎮(zhèn)陳莊村
曲霞鎮(zhèn)安樂村
古溪尹垛村
2020年新增健身網(wǎng)點102個、五人制籠式足球場7個，布設(shè)健身路徑102套、籃球架31副、室外乒乓球桌38張。完成全市88公里健身步道路面、步道標(biāo)識標(biāo)牌、體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)健身器材維護(hù)，對全市群眾反映最強(qiáng)烈、使用率高的已損壞并超過材質(zhì)保期的健身器材200余件進(jìn)行拆除、更換，對銹蝕、零件損壞的健身器材進(jìn)行油漆、維修。
2021年按照“體育嵌入城市”的理念，建成覆蓋城區(qū)所有社區(qū)和農(nóng)村50%行政村的室內(nèi)健身活動室，利用城區(qū)公園、公共綠地廣場等空閑場地，布設(shè)更新村居健身網(wǎng)點120個、健身路徑150套、乒乓球桌90張、籠式足球場或籃球場4個，打造“家門口的健身圈”。
體育中心田徑場草坪、南大門改造
體育中心室外體育場地、車位、綠化等改造
2018年與住建、規(guī)劃等相關(guān)部門加快推進(jìn)體育民生實事工程建設(shè)，完成民防公園、龍河灣公園、城市主題公園慢行步道等體育設(shè)施配置建設(shè)。積極打造城區(qū)“5分鐘體育健身圈”和農(nóng)村“15分鐘體育健身圈”。
龍河灣公園健身路徑
龍河灣公園健身路徑
城市主題公園網(wǎng)球場、籃球場
如泰運河北側(cè)（文江橋-張陳村）健身步道、籃球場
2019年利用城市綠地、小游園以及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場、農(nóng)民體育公園布設(shè)健身路徑100套、籃球架15付、室外乒乓球桌20張，建設(shè)籠式足球場1個、板網(wǎng)球場1個。
張橋鎮(zhèn)陳莊村
曲霞鎮(zhèn)安樂村
古溪尹垛村
2020年新增健身網(wǎng)點102個、五人制籠式足球場7個，布設(shè)健身路徑102套、籃球架31副、室外乒乓球桌38張。完成全市88公里健身步道路面、步道標(biāo)識標(biāo)牌、體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)健身器材維護(hù)，對全市群眾反映最強(qiáng)烈、使用率高的已損壞并超過材質(zhì)保期的健身器材200余件進(jìn)行拆除、更換，對銹蝕、零件損壞的健身器材進(jìn)行油漆、維修。
2021年按照“體育嵌入城市”的理念，建成覆蓋城區(qū)所有社區(qū)和農(nóng)村50%行政村的室內(nèi)健身活動室，利用城區(qū)公園、公共綠地廣場等空閑場地，布設(shè)更新村居健身網(wǎng)點120個、健身路徑150套、乒乓球桌90張、籠式足球場或籃球場4個，打造“家門口的健身圈”。
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